邓秀廷要在凉山彝区编联保甲、逐步加强封建控制的主意由来已久。住在大黄山一带的罗洪家基假支，凭借人多势众，常常掠夺闯祸，汉人纷繁指控。1927年秋，邓带领彝汉官兵进击，基假支战胜投诚，黑彝被驱逐到雅砻江西岸住牧。黑彝被赶走后，土地由邓部参战彝族喽罗分割，娃子随土地归属，编为保甲。保甲长多系白彝中的头面人物或能就事者，是为彝区编联保甲之始。这种方式逐步开展，后来总称“四十八甲”，共统辖彝民三万多户。在“四十八甲”境内，邓规则禁绝掠夺、禁绝劫持人口、禁绝打冤家、禁绝抽人头税、遵守征调、开办边民小学等，社会秩序比较安靖，曾一度为彝汉公民称道。邓把“四十八甲”彝民视为机动兵源，指派应征，自带干粮和，配给几发子弹，不给粮饷供应，召之即来，挥之即去，常津津有味，自称养兵三万不费国家公帑一文。

  冕宁境内一些家支的黑彝头人，原已向邓表明不再抢掠，但当邓以首要精力敷衍西昌一带彝患时，又乘机掳掠， 汉民纷繁指控。1928年夏，邓带彝汉官兵五千从冕宁动身，先将锋芒指向北路彝区，彝民弃寨躲避，邓兵宰牛杀羊，烧房毁屋。北路战役完毕，又分兵向冕宁西路进兵。邓采纳声东击西、分进合击、明打湾坝、暗攻窝堡的方法，彝族头人措手不及，一战即溃，除认交投诚费白银若干外，还派首要黑彝头人“轮班坐质”。邻近一些家支头人惧邓，都表明乐意投诚．以很多白银为贡。

  昭觉原为建昌镇中营的交脚汛，清宣统二年正式改为昭觉县。民国六年(1917年)昭觉彝匪趁乱起事，燃烧县署，占有县城，汉族居民全被焚抢杀戮。从此，昭觉县官多住西昌，不敢到昭觉视事。1930年6月，24军军长刘文辉指令邓秀廷处理西昌和昭觉彝务，邓带汉兵一个团及彝兵16个大队从西昌动身，先向倮米家哈研、加花、汝鲁支及尔欧家火祖支彝族进攻，焚毁村庄三座。继而向昭觉的烂坝、四开、好谷、二五、附城等处进兵，巨细51个彝族家支战胜。最终勒索白银一万多两，黑彝头人到西昌坐质，将接近汉区的马家家支500多户白彝、奴隶编入“四十八甲”交西昌县政府办理。是役杀彪悍黑彝奴隶主百余人。

  1932年头，甘孜大白事情晋级，刘文辉令邓率部参战。甘孜大白事情起缘1930年春，大金寺与白利村雅拉寺为抢夺寺产引发胶葛，开展到配备械斗。西藏上层在英帝国主义策划指派下，帮助大金，冲击白利，扩展烽火，试图一举吞并川西藏区。国民政府驻军出头干与，藏军乘势主张进攻，连占甘孜邻近数县，烽火步步晋级。南京政府派员调停无效，授权给川康边防军总指挥、24军军长刘文辉负责处理。刘为保护国家庄严和领土完整，决议反扑，收复失地。听西昌边防军司令刘元璋之计，一为增强对藏军作战实力，也为削弱邓部力气，调虎离山，决议派邓部参战。邓率本部12个连，跋山涉水，于阴历三月抵达康定。 原计划于7月8日黎明进攻，殊藏军先下手为强，于7月1日向邓部主张进犯，邓部伤亡颇大。邓从当天战役中看出，藏军全系英式配备，武器精良，占有地势有利。马上重新组织火力，调整布置，于7月3日黎明，亲身带队，向藏军主张猛攻，并出奇兵侧击于后，藏军不敌夺马奔逃，邓部乘胜追击推动至德格。这一仗给藏军以重创，气焰大减，英帝亦感扎手，始承受商洽。邓无使命，回驻康定。这年刘文辉在四川军阀混战中失利，损兵折将，鸡飞蛋打。邓闻讯，亲至荥经表明支持；见刘军需疲乏，四处求救，除私赠若干金银外，还向刘表明：“我部供应由我自筹，军长不用操心。别的，我还可为军长筹办一些粮食。”刘喜不自禁，立升邓为20旅旅长兼彝务指挥官，回宁属筹办军粮，邓随即到越西安顺场邻近搜集军粮。在此期间邓携如夫人(彝族)常驻当地名士赖执中第宅，赖为其献策，要邓重返老巢。邓便于1934年4月往见刘文辉说，安顺场当地小，粮已筹净，冕宁大桥一带比较殷实。刘需粮在即，答应赞同。所以邓又移师大桥征粮。先后共向刘供给军粮约240万斤，钢洋16000多元。目睹大桥一带粮食所剩无多，邓隧要求带一个连回家省亲。1934年秋，邓总算回到甘相营，虎又归山。

  1936年，四川省善后督办刘湘委邓秀廷为宁属清乡司令官，令其“剿办西山彝匪”。住在安定河西岸一带山区的几咱们支黑彝，具有奴隶800多户。在邓去康定期间，由沈保山和毛开文两个黑彝头人出头，向刘元璋恳求，将邓驱逐至西山的罗洪家吉尔支迁回原地寓居，邓归来大为不满。赤军过境时，有部分汉族大众进山躲藏，彝人见财起意，趁机掠夺。赤军走后，被劫之家纷繁告状。邓得令，带领彝汉官兵约两千人，于冬月从沙坝进兵，彝人反抗失利，除战役伤亡外，捕杀黑彝奴隶主50多人，小孩丢在火中活活烧死。幸存黑彝被驱逐至雅砻江西岸，白彝和娃子编入“四十八甲”。1937年，四川省政府改委邓秀廷为抚夷司令，出动军队进犯现在喜德、昭觉接壤处的瓦扎家彝族部落。内因首要是邓曾悄然送给大黑彝瓦扎威古步枪10支，叫相机刺杀罗洪家漏底支黑彝掌呷五角。威古受了赠礼，不执行使命，还同五角明来暗往。邓以“彝人掠夺”为由，报四川省第十八区行政专员公署同意，自任指挥官，带领人马，向瓦扎家住地进攻。彝人一触即溃；邓答应投诚，罚白银1200锭。因以、粮食抵交不行，逐将该地彝民一切家畜、家禽、什物一齐没收，为其母办凶事用。过后，经47军长李家钰向政府转报，筹设宁东设治局，预备建县。1938年，政府授权刘文辉筹建西康省。刘为拉拢、使用这支当地势力，将邓部归入24军编制，设靖边司令部，委邓为中将司令官，并在9月15日的富林会议上宣告：“尔后夷患，全权责成邓司令剿办，不使稍感掣肘。”当时，西昌至宁南道上，常常有少量汉彝暴徒结伙掠夺，恰遇邓的侄孙邓宇高配备贩运于白岩子处被劫，人，烟被抢去。邓遂报24军西昌行营同意，进兵报复。邓原意直捣松林坪，行至拖木沟时，彝族顾问尔欧远假各样鼓动，献策献策称：“假如不先把邻近这几支彝人拾掇下来，像民国十六年那样，咱们就没有退路；一起，粮款也还未筹足，把这几支彝人打下来，也就差不多了。”邓出乎意料地将邻近尔欧子莫家几支彝人围住，烧杀抢掠，将来不及逃跑的彝人活捉，从中清出部分被掳汉民送返乡，其他由参战喽罗分割出卖。随后又从拖木沟动身，直打到今布拖县境，巨细53支彝人悉数战胜，死伤数千。

  1939年头，中心在西昌建立“国民政府军事委员会委员长西昌行辕。”5月，刘文辉到西昌，互不相让，在西昌建立“西康省宁属屯垦委员会”，不让大权旁落。行辕主任张笃伦要邓先修乐西公路，说这是抗战大事，刘文辉要邓先打西会道上宿行掠夺的大奴隶主“蔡三山君(彝名阿俄长发)”，说这是后方社会治安问题。邓坚持应先修公路为抗战全局服务使世界帮助物资能够运抵重庆，刘文辉大为不满。1940年春，刘文辉以军长、省主席名义指令，以靖边部为主力，向会理岔河蔡家住地进攻。屯委会秘书长杜履谦即去雅安向刘主张，以声援为名，派24军断邓归路，迫其无路可走，逃向云南。刘默许。杜回昌后，即与宁属保安司令唐福珠、24军411旅驻昌团长张青岩、宁属行营上校副官长张怀猷密商，将部队摆到德昌一带，堵住邓的归路，断其后勤补给线。一面放出风去，使蔡家彝族配备做好反抗预备。邓受令，集结彝汉兵三千多人，于端午节前先到锦川搜杀彝支，后又推动至蔡家住地前沿——岔河。7月10日晨，兵分两路，直取猪圈门和倒悬梁子。三天今后，正面主张进犯，以焰火为号，枪炮齐发，前后夹攻，值冰雹骤降，邓兵遽然出现在洞前，只抓得一个烟鬼师爷和少量彝人，“三山君”大部早已遁去。部队盯梢至黑坪子，烽火剧烈时，蔡家又派人在山头喊话，请答应投诚，当进犯缓了下来，“蔡三山君”和“幺山君”又跑了。邓自知受骗，脸色阴沉，一言不发。事有恰巧，就在这时，营长邓天朗来报，说烟馆里有个姓陈的汉人，自称和蔡金万、蔡银万很熟，能够劝他俩来投诚。邓马上将姓陈的请到司令部，盛情款待，给予重赏，发给一面“靖边部投诚旗”，派营长罗拉哈陪陈去劝降。数日后，公然蔡金万举起白旗到来，邓委为营长，叫去劝蔡银万也来投诚。又过了几天，蔡氏兄弟一齐到岔河司令部来，邓令幽禁起来，不数日，将两人就地枪杀，以便向刘文辉缴令。战士纵火烧房，恣意掳掠，将俘捉彝民，部分由带兵官就地出卖，部分带回甘相营强派黑彝购买，部分安插在“四十八甲”境内，由其控制。进兵蔡三山君住地一事，西昌《建宁报》（1940年）九月三十报道：“二十四军靖边司令邓文富氏，此次受命进剿为害两会大路之逆夷蔡三山君，自进兵以来，迄今三月有余，先后攻破蔡匪老巢，击杀附逆为恶之匪众，枪决助纣为虐之羽翼，荡平不服政令之夷支，使残匪心惊胆慑……邓氏近以返建（西昌）向上峰述职，并统筹督修乐西公路……已于二十八日午后一时到建城，全市各界机关、法团、士绅、校园、部队，均整队前往外西郊迎……民众沿途燃放鞭炮，夹道欢迎，盛况空前……邓部凯旋时,沿途各地均送有德政旗十余面。”

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